紀法小課 | 不收現金,就真的安全嗎?
  時間:2019-07-14  點擊量:   
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     海淀區原圖書館館長賴雙平喜歡收現金,某公司在賴雙平的幫助下順利拿下一個項目后,一次就付給賴雙平好處費40萬元現金。

  在行受賄雙方的“禮尚往來”中,現金最常“出鏡”。不過除了現金之外,違紀違法黨員干部還喜歡收什么東西?

  購物卡、禮品卡、健身卡等。不少黨員干部認為收卡不是收錢,就心安理得、放松警惕。寧波市鎮海區新城管委會原招商科科長黃偉從不收現金,“獨愛”購物卡。他覺得不收現金就不是受賄,而收禮品禮卡則可以解釋為“禮尚往來”。黃偉在為某中介公司老板在項目引入、招商政策制定、補貼獎勵發放審核等事項上謀取利益后,一分現金沒收,卻實際索取、收受財物共計人民幣50.5萬元。

  茶葉。一枚葉芽值千金,清香的茶葉也會遭權力沾染。去年底,云南通報10起違規公款購買茶葉等謀取私利典型問題:有的單位用66.6萬元公款采購2000盒禮品茶用于送禮;有的國企董事長利用職務之便,將公款購買的普洱茶餅占為己有。茶葉作為一種日常飲品,似乎更容易讓人放松警惕。

  煙酒。煙酒常常助力基層“微腐敗”。成都市某區規建局安監站站長董某收受某施工單位現場負責人送的1條香煙,折合約1000元;江西省蓮花縣車輛超限超載檢測站的三位中隊長,逢年過節收受司機和老板送的購物卡、名煙名酒,僅香煙就收了近200條。煙酒也可能產生“巨腐敗”——齊齊哈爾市委政法委原副書記夏繼明喜歡喝酒,有個庫房專門存酒,僅各類名酒就達40余箱,絕大多數是向他人索要。

  名貴特產特殊資源。冬蟲夏草、珍稀藥材、昆侖玉、紫檀木,這些特殊資源披著“土特產”的外衣,卻有著不折不扣的高價值。廣東省佛山市平東村是全球最大的玉石集散地之一,為了巴結該村原黨總支書記、村委會主任梁錫棋,玉石老板們給他“半賣半送”了許多名貴的翡翠項鏈、手鐲,“成功”把梁錫棋“拉下馬”。

  金融產品。有人替老板辦事,老板贈送“干股”作為酬謝;有人收受非上市公司的原始股,待公司掛牌交易后,將股票套現,獲利頗豐……有價證券、股權、其他金融產品等財物,也是商人老板常用來拉攏黨員干部的工具。

  “看不見”的禮物。比如財產性利益,像房屋裝修、債務免除、會員服務、旅游等。去年落馬的吉林省環境保護廳原黨組書記、廳長石國祥,曾向私營企業主借款并接受免費房屋裝修。。

  ……

  收“禮物”,什么情況下屬于違紀?

  《中國共產黨紀律處分條例》第八十八條規定:收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的,依照前款規定處理。

  有干部說,有人送禮物,沒求我幫忙辦事,我們之間是“純潔的”朋友關系,收送禮物只是為了“聯絡感情”,與公正執行公務無關,這樣也算違紀嗎?

  只要收受的禮物明顯超出正常禮尚往來,就不行!“明顯超出正常禮尚往來”,主要是指明顯超出當地經濟發展、生活水平、風俗習慣、個人經濟能力以及一般的、正常的禮節性的有來有往。

  第八十八條所說的“可能影響公正執行公務”,主要是指預防性,只要具有影響公正執行公務的可能性,就應當禁止。其實,只要收送超過正常禮尚往來的禮品,怎么可能不對公正執行公務產生影響?天下沒有白送的禮物,別有用心之人把送禮當作“長期投資”,目的是和領導干部搞好關系,渴求來日關照。四川省綿竹市人大常委會原黨組書記、主任馮軍愛打麻將,企業老板們就通過給馮軍“輸錢”的方式給他送禮金,幾年里,這些禮金對馮軍公正執行公務產生了各種潛移默化的影響。

  不要以為自己收幾條煙、幾盒茶葉,是小問題。貪欲都是一個逐漸膨脹的過程,違法犯罪往往也是從違規違紀開始的。“酒從2瓶到成箱,煙從一條到幾條,禮品也由幾百元到上千元。起初還比較收斂,后來我就司空見慣,習以為常了。”北京市門頭溝區龍泉鎮原黨委書記索寶柱落馬后這樣懺悔。

  守住底線,從拒絕每一份不該收的禮物做起。

  法條鏈接

  《中國共產黨紀律處分條例》第八十八條 收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

  收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的,依照前款規定處理。

  《中華人民共和國刑法》第三百八十五條 【受賄罪】國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。

  國家工作人員在經濟往來中,違反國家規定,收受各種名義的回扣、手續費,歸個人所有的,以受賄論處。

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